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官网APP获悉,一揽子6月17日,国家管理中国人民银行副行长、外汇国家外汇管理局局长朱鹤新在2026陆家嘴论坛上指出,局局近期将推国家外汇管理局将基于去年已推出的长朱出增策9条投融资便利化政策,推出“一揽子”增量政策,鹤新旨在优化存量与增量政策的量政集成效应,全面改革FDI跨境政策,一揽子以更好地服务于外资企业在华投资。国家管理同时,外汇他强调在今年已优化境内企业境外上市及境外放款的局局近期将推基础上,进一步简化对外直接投资(ODI)和外债汇兑管理,长朱出增策提升外汇贷款及跨境资本市场的鹤新效率,并启动新一批合格境内机构投资者(QDII)投资额度的量政发放。
朱鹤新还提到,一揽子未来国家外汇管理局将支持上海进行更灵活的贸易外汇结算试点、跨境再保险收入境外投资便利化试点及推广跨国公司资金集中管理,进一步增强政策的创新效能,全力支持上海国际金融中心的建设。
原文如下:
全球资本流动新格局与中国高水平开放
——中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新
在2026陆家嘴论坛上的主题演讲
尊敬的各位来宾:
大家好!我很高兴参加陆家嘴论坛。
何立峰副总理的讲话为我们实施“十五五”规划提供了重要指导,我们将认真学习与贯彻实施。
“十五五”规划提出需“提升资本项目开放水平”,这是国家高水平对外开放的重要内容。借此机会,我与大家分享关于全球资本流动新格局与中国资本项目开放的三点看法。
一、全球资本流动在波动与分化中展现韧性
从长期来看,全球资本流动格局随着国际经济金融环境的变化而不断演变。自上世纪80年代以来,经济全球化和金融一体化深入推进,全球资本流动的广度和深度不断扩大,即便经历了多轮危机和调整,开放与融合始终是资本流动的基本特征。
自2020年以来,复杂的国际环境使得全球资本流动出现了“波动、分化和韧性”的新特征。资本流动的波动性和结构分化加深,同时也表现出较强的韧性。预计到2025年,全球外商直接投资将恢复至1.6万亿美元,而跨境证券投资将超过4万亿美元,达到历史新高。
二、中国为全球发展注入更多确定性
中国在开放合作中强调自身发展的确定性,致力于通过跨境资本的双向流动,将中国的产业、创新和金融服务与全球有效连接。预计到2025年,中国实际使用外资将超过1000亿美元,高技术产业占比约三分之一。与此同时,中国的对外直接投资存量也持续保持全球领先。
人民币在国际化进程中的重要性日益增强,跨境人民币交易的比例已达到60%左右,为全球主体提供了多元币种选择与风险分散工具。
三、深入推进资本项目高水平制度型开放
近年来,中国资本项目开放政策不断完善,有效支持了跨境资本流动的双向增长和结构优化。到2025年末,预计经营主体的对外资产存量将达到8万亿美元。
未来,中国将在制度型开放上持续推进,重点聚焦渠道开放、业务便利、外币协同与全链条管理服务的深化。外汇市场也将引入更多外资参与者,推动人民币外汇衍生品的创新,进而增强市场活力与韧性。
总结而言,资本项目开放是一个复杂的系统工程,需要协调各方力量,统筹发展与安全。近期,我们将继续推进跨境投融资便利化,推出更多政策以支持各国企业在华投资,并简化汇兑管理及外债政策。
作为金融高水平开放的先锋城市,上海在跨境贸易上展现了良好的进展,未来将继续支持其灵活的外汇结算试点和跨国公司资金集中管理。
女士们、先生们、朋友们!
在这个充满不确定性的时代,开放合作是我们最重要的确定性。我们将继续推进高水平开放,构建更便利、安全、智能的外汇管理机制,以更好支持中国的高质量发展及开放型经济的长远稳定。
最后,祝本次论坛圆满成功!谢谢!
本文编选自微信公众号“中国人民银行”;官网编辑:徐文强。